■记者 李进才
随着我市城市框架不断拉大，一片片新开发的居民小区交付使用；与此同时，社区建设滞后的问题却日益凸现，带来许多社会问题。
新建小区功能缺失 居民多有不便
■记者 李进才
随着我市城市框架不断拉大，一片片新开发的居民小区交付使用；与此同时，社区建设滞后的问题却日益凸现，带来许多社会问题。近期，不少市民向市长便民电话１２３４５反映这方面的问题。
王女士住涧西区某小区，下岗后一直无法办理再就业优惠证，原因很简单：她所居住的小区没纳入社区管理，没地方开证明、盖章……
记者在采访中了解到，目前，像王女士遭遇的这种事情并不少见。
社区是由过去的居委会演变而来。所不同的是，社区虽然仍是市民自治组织，却又承接了从企事业单位、政府机关剥离出来的部分社会职能和服务职能，具体像计生调查、参军政审、户籍迁移等等与市民的生活、工作紧密相连的许多事情都需要由社区组织来完成。今年，因社区建设滞后问题，有数十个小区的孩子在入托、入学时遇到麻烦。
据悉，社区的成立主要以各城市区为主，标准是１０００户至３０００户，所处街道办事处认为各方面的条件都具备后，向区政府报告，经区政府研究后再报市有关部门。
目前，我市统计在册的社区有２００个。但新开发的小区不断涌现，应纳入而没有纳入社区管理的小区，几乎包括各城市区。
是何原因造成了这种状况？据了解，开发商在小区开发中没有留足够的办公用房是主要原因。这方面，涧西区尤为突出。
２００２年，我市加大了社区正规化建设的力度，市委、市政府联合下发文件，规定社区建设必须设置２９０平方米以上的公共用房，其中１５０平方米归社区办公用。
但早期的小区开发中，开发商没有留办公用房的意识。而现在，一个小区的开发有几期工程，开发商往往以“后面再留”为由，能拖则拖。
涧西区一个办事处想早点将一个社区建立起来，瞅准辖区一个新开发的小区有一块空地，就上门协商由办事处出钱盖房子，但开发商不同意……
除了没有办公场所外，在新开发的小区中，非农业户口与农业户口交叉以及条块管理的矛盾等等，都给社区建设设置了障碍。
市民呼吁，小小的社区建设是体现一个城市现代化建设和综合管理水平的大事，希望市里有关部门通盘考虑，尽快拿出一个好办法。
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